区长在产学研合作对接会上的讲话
同志们，朋友们：今天，我们召开这次产学研合作对接会，目的是搭建一个交流合作的平台，推动我老秘网区企业、高校、科研院所深度融合，实现优势互补、资源共享、互利共赢，为XX区的高质量发展注入新的动力。产学研合作是推动区域经济高质量发展的重要引擎，是实现创新驱动、促进产业升级的关键路径。在座的有我们区政府的班子成员、各相关部门和乡镇（街道）的负责同志，还有来自高校、研究院和企业的各位负责人，大家都是推动产学研合作的重要力量。刚才，几位代表作了很好的发言，分享了合作经验和未来构想，听了之后很受启发。接下来，我就如何深化我老秘网区产学研合作，讲几点意见。一、筑牢合作根基，夯实产学研协同发展之基合作的根基如同大厦的地基，只有根基牢固，产学研协同发展的大厦才能屹立不倒。我们要从产业、科研、平台等多个方面入手，为产学研合作筑牢坚实基础。（一）产业是肌体，为合作提供坚实支撑产业的发展水平直接决定了产学研合作的广度和深度。只有壮大产业规模、优化产业结构、彰显产业特色，才能为产学研合作提供广阔的舞台。一是壮大产业规模，筑牢合作底盘。近年来，我老秘网区始终把产业发展作为重中之重，通过政策扶持、项目引进等多种方式，培育了一批龙头企业。这些龙头企业在各自领域不断发展壮大，带动了产业链上下游企业的协同发展，形成了一批具有一定规模和竞争力的产业集群。比如，我老秘网区的装备制造产业集群，年产值已突破百亿元，为产学研合作提供了坚实的产业基础。二是优化产业结构，提升合作层次。我们积极推动产业转型升级，逐步降低高耗能、高污染产业的比重，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。目前，高新技术产业产值占比逐年提升，战略性新兴产业发展态势良好，为产学研合作向更高层次迈进创造了有利条件。三是彰显产业特色，打造合作亮点。每个区域都有自己的产业特色，我老秘网区也不例外。我们充分发挥自身的资源优势和区位优势，培育了一批具有地方特色的产业，如特色农产品加工产业、文化创意产业等。这些特色产业不仅具有较强的市场竞争力，也为产学研合作提供了独特的切入点。（二）科研是引擎，为合作提供智力支持科研实力是产学研合作的核心驱动力。只有加强基础研究、聚焦应用研究、鼓励前沿研究，才能为产学研合作提供源源不断的智力支持。一是加强基础研究，筑牢创新源头。基础研究是科技创新的源头活水。我们鼓励高校和研究院所加大基础研究投入，支持科研人员开展自由探索，在数学、物理、化学等基础学科领域取得了一批具有重要影响的研究成果。这些基础研究成果为产学研合作中的应用研究和技术开发奠定了坚实基础。二是聚焦应用研究，解决实际问题。应用研究直接面向产业发展的实际需求。我们引导科研机构和企业加强合作，围绕产业发展中的关键技术难题开展联合攻关。近年来，在汽车零部件制造、新材料研发等领域，取得了一系列应用研究成果，有效解决了企业生产中的实际问题。三是鼓励前沿研究，抢占发展先机。前沿技术的突破往往能带来产业的革命性变革。我们支持科研人员开展前沿技术研究，在人工智能、生物医药、新能源等领域布局了一批研究项目。这些前沿研究不仅提升了我老秘网区的科研水平，也为产学研合作抢占未来发展先机提供了可能。四是促进学科交叉，催生创新成果。不同学科之间的交叉融合往往能产生新的创新点。我们鼓励高校和研究院所打破学科壁垒，开展跨学科研究，在环境科学与工程、信息与通信工程等交叉学科领域取得了一批具有创新性的研究成果。（三）平台是纽带，为合作搭建交流桥梁合作平台是产学研各方开展交流合作的重要载体。只有建设综合平台、打造专业平台、完善服务平台，才能为产学研合作搭建便捷高效的交流桥梁。一是建设综合平台，整合多方资源。我们投资建设了区级产学研合作综合服务平台，该平台整合了政府、高校、研究院所和企业的各类资源，为产学研合作提供信息发布、项目对接、人才交流等一站式服务。自平台建成以来，已促成多个产学研合作项目的签约。二是打造专业平台，聚焦特定领域。针对我老秘网区的重点产业和特色产业，我们打造了一批专业的产学研合作平台，如装备制造产业研究院、新材料研发中心等。这些专业平台聚焦特定领域，为产学研各方提供更加精准的服务，有效推动了相关产业的技术创新和升级。三是完善服务平台，提升服务效能。我们不断完善产学研合作服务平台的功能，加强平台的信息化建设，提高服务的效率和质量。同时，我们还引入了专业的服务机构，为产学研合作提供法律咨询、知识产权保护、融资服务等配套服务，为合作的顺利开展提供了有力保障。（四）政策是保障，为合作营造良好环境政策的支持是推动产学研合作深入开展的重要保障。只有制定扶持政策、完善激励政策、落实保障政策，才能为产学研合作营造良好的政策环境。一是制定扶持政策，降低合作成本。我们出台了一系列扶持产学研合作的政策措施，对产学研合作项目给予资金补贴、税收优惠等支持，降低了合作各方的成本。例如，对企业与高校、研究院所合作开展的技术研发项目，给予一定比例的研发费用补贴。二是完善激励政策，激发合作热情。我们建立了产学研合作激励机制，对在产学研合作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。通过激励政策，充分调动了产学研各方的合作积极性和主动性。三是落实保障政策，确保合作顺利。我们加强了政策的落实力度，建立了政策落实跟踪机制，确保各项扶持政策和激励政策能够不折不扣地落到实处。同时，我们还为产学研合作项目提供用地、用水、用电等方面的保障，确保项目顺利实施。二、激活创新动能，点燃产学研协同发展之火创新是产学研合作的灵魂，只有不断激活创新动能，才能让产学研协同发展的火焰越烧越旺。我们要从理念、技术、模式等多个维度入手，激发创新活力。（一）理念创新是先导，引领合作方向理念是行动的先导，只有打破传统思维定式，树立新的合作理念，才能引领产学研合作向更高水平发展。一是树立开放共享理念，打破合作壁垒。我们要打破高校、研究院所和企业之间的壁垒，推动资源共享、信息互通、优势互补。鼓励高校和研究院所向企业开放科研设施和研究成果，企业向高校和研究院所提供实践平台和市场需求信息，形成开放共享的合作格局。二是强化市场导向理念，提高合作实效。产学研合作必须以市场需求为导向，围绕市场需求开展技术研发和成果转化。企业要积极参与合作项目的选题和研发过程，确保研发成果能够满足市场需求，提高合作的实效性。三是秉持协同共赢理念，实现共同发展。产学研合作各方要树立协同共赢的理念，明确各方的权利和义务，建立合理的利益分配机制。通过合作，实现各方的优势互补和共同发展，形成“1+1+1>3”的协同效应。（二）技术创新是核心，提升合作质量技术创新是产学研合作的核心内容，只有不断突破关键核心技术，才能提升合作的质量和水平。一是突破关键核心技术，增强核心竞争力。我们要聚焦我老秘网区产业发展中的关键核心技术瓶颈，组织高校、研究院所和企业开展联合攻关。集中优势资源，力争在一批关键核心技术上取得突破，增强我老秘网区产业的核心竞争力。二是推动技术集成创新，提高产业整体水平。鼓励产学研各方开展技术集成创新，将不同领域的技术进行融合和集成，形成具有自主知识产权的新技术、新产品。通过技术集成创新，提高我老秘网区产业的整体技术水平和市场竞争力。三是加快技术迭代升级，适应市场变化。市场需求在不断变化，技术也需要不断迭代升级。产学研合作要紧跟市场变化趋势，加快技术的更新换代，推出适应市场需求的新产品、新工艺，保持产业的领先地位。（三）模式创新是路径，拓宽合作领域模式创新是推动产学研合作向纵深发展的重要路径，只有不断探索新的合作模式，才能拓宽合作领域，提高合作效率。一是推行“订单式”合作模式，实现精准对接。企业根据自身发展需求，向高校和研究院所提出技术研发或人才培养订单，高校和研究院所按照订单要求开展工作。这种“订单式”合作模式能够实现产学研各方的精准对接，提高合作的针对性和有效性。二是探索“孵化式”合作模式，培育新兴产业。产学研各方共同建立科技企业孵化器，对具有市场前景的科技项目进行孵化和培育。通过提供资金、技术、场地等方面的支持，帮助科技项目成长为具有竞争力的企业，培育新兴产业。三是尝试“联盟式”合作模式，形成发展合力。相关企业、高校和研究院所组建产业技术创新联盟，共同开展技术研发、标准制定、市场开拓等工作。通过联盟式合作，实现资源共享、风险共担、利益共享，形成发展合力。（四）管理创新是支撑，保障合作高效管理创新是保障产学研合作高效运转的重要支撑，只有不断创新管理方式和方法，才能提高合作的组织效率和管理水平。一是创新项目管理方式，提高项目实施效率。建立健全产学研合作项目管理机制，加强对项目的全过程管理。从项目的立项、实施到验收，实行规范化、精细化管理，确保项目按时、按质、按量完成，提高项目实施效率。二是优化人才管理机制，激发人才创新活力。建立健全产学研合作人才管理机制，加强对人才的引进、培养、使用和激励。通过搭建人才交流平台、开展人才培训等方式，提高人才的综合素质和创新能力，激发人才的创新活力。三是完善财务管理体系，确保资金合理使用。建立健全产学研合作财务管理体系，加强对合作资金的管理和监督。规范资金的使用流程，确保资金专款专用、合理使用，提高资金的使用效益。三、健全协同机制，畅通产学研协同发展之路健全的协同机制是产学研合作顺利开展的重要保障，只有建立完善的沟通、协调、利益分配和风险防范机制，才能畅通产学研协同发展之路。（一）沟通机制是前提，确保信息顺畅流通沟通是产学研合作的前提，只有建立常态化的沟通机制，才能确保各方信息顺畅流通，及时解决合作中出现的问题。一是建立定期沟通制度，加强日常交流。明确产学研各方的沟通联系人，建立定期沟通制度，如每月召开一次沟通会议、每季度开展一次实地走访等。通过定期沟通，及时了解各方的需求和意见，加强日常交流与合作。二是搭建信息化沟通平台，提高沟通效率。利用互联网技术，搭建产学研合作信息化沟通平台，实现各方信息的实时共享和快速传递。通过平台，各方可以及时发布项目信息、技术成果、人才需求等内容，提高沟通效率。三是开展多样化沟通活动，增进彼此了解。组织开展产学研合作座谈会、研讨会、参观考察等多样化的沟通活动，为各方提供面对面交流的机会，增进彼此的了解和信任，为合作的深入开展奠定良好基础。（二）协调机制是关键，解决合作突出问题在产学研合作过程中，难免会出现各种矛盾和问题，建立有效的协调机制是解决这些问题的关键。一是成立专门协调机构，统筹协调合作事宜。成立由区政府相关部门、高校、研究院所和企业代表组成的产学研合作协调机构，负责统筹协调产学研合作中的各项事宜。该机构要及时了解合作进展情况，协调解决合作中出现的突出问题。二是建立问题解决流程，提高问题处理效率。制定产学研合作问题解决流程，明确问题上报、受理、调查、处理和反馈等环节的责任和时限。对于合作中出现的问题，要按照流程及时处理，提高问题处理效率。三是加强部门协同配合，形成工作合力。区政府各相关部门要加强协同配合，在政策支持、资源配置、服务保障等方面形成工作合力。对于产学研合作中需要多部门协调解决的问题，要主动沟通、密切配合，共同推动问题的解决。（三）利益分配机制是核心，保障各方合理权益利益分配是产学研合作的核心问题，只有建立合理的利益分配机制，才能保障各方的合理权益，调动各方的合作积极性。一是明确利益分配原则，确保公平公正。制定产学研合作利益分配原则，坚持按劳分配、按贡献分配、公平公正的原则。根据各方在合作中的投入、贡献和风险承担情况，合理确定利益分配比例。二是探索多元化利益分配方式，满足各方需求。除了现金分配外，还可以探索股权分配、技术入股、知识产权共享等多元化利益分配方式。根据合作项目的特点和各方的需求，选择合适的利益分配方式，满足各方的利益诉求。三是建立利益分配争议解决机制，维护合作稳定。在利益分配过程中，难免会出现争议和纠纷。要建立利益分配争议解决机制，通过协商、调解、仲裁等方式解决争议，维护合作的稳定。（四）风险防范机制是底线，降低合作潜在风险产学研合作涉及技术、市场、资金等多个方面，存在一定的风险。建立健全风险防范机制，是降低合作潜在风险的重要保障。一是开展风险评估，识别潜在风险。在合作项目启动前，组织专业人员对项目的技术风险、市场风险、资金风险等进行全面评估，识别潜在风险点，并制定相应的风险应对措施。二是建立风险预警机制，及时发现风险。建立产学研合作风险预警机制，通过对项目实施过程中的各项指标进行监测和分析，及时发现潜在风险，并发出预警信号，为风险防范提供及时的信息支持。三是完善风险应对措施，降低风险损失。针对识别出的潜在风险，制定完善的风险应对措施。在风险发生时，能够及时采取有效的应对措施，降低风险损失，保障合作项目的顺利实施。四、强化人才支撑，凝聚产学研协同发展之力人才是产学研合作的第一资源，只有强化人才支撑，培养和引进一批高素质的创新人才和团队，才能凝聚产学研协同发展的强大力量。（一）培养本土人才是基础，夯实人才队伍根基本土人才熟悉我老秘网区的产业发展情况和市场需求，是产学研合作的重要力量。加强本土人才培养，是夯实人才队伍根基的关键。一是开展订单式人才培养，对接产业需求。围绕我老秘网区重点产业和特色产业的发展需求，与高校、职业院校合作开展订单式人才培养。根据企业的岗位需求，设置专业课程和实践教学内容，培养符合产业发展需求的技能型、应用型人才。二是实施人才提升计划，提高人才素质。制定本土人才提升计划，鼓励企业员工参加在职培训、继续教育等学习活动。通过举办培训班、研讨会、学术交流等活动，提高本土人才的专业技能和综合素质。三是搭建人才实践平台，提升实践能力。建立一批产学研合作人才实践基地，为本土人才提供实践锻炼的机会。通过参与实际项目的研发和实施，提高本土人才的实践能力和创新能力。（二）引进高端人才是关键，提升创新引领能力高端人才具有深厚的专业知识和丰富的创新经验，能够为产学研合作提供强大的创新引领能力。引进高端人才，是提升我老秘网区产学研合作水平的关键。一是制定高端人才引进政策，吸引人才落户。出台一系列优惠政策，如安家补贴、科研经费支持、子女教育保障等，吸引国内外高端人才来我老秘网区创新创业。针对不同领域的高端人才，制定个性化的引进方案，提高人才引进的针对性和有效性。二是搭建高端人才创业平台，提供发展空间。建设高端人才创业园、科技企业孵化器等平台，为高端人才提供创业场地、资金支持、技术服务等方面的保障。为高端人才搭建施展才华的平台，让他们能够在我老秘网区安心创业、顺利发展。三是建立高端人才服务体系，解决后顾之忧。建立健全高端人才服务体系，为高端人才提供全方位、一站式服务。在住房、医疗、子女教育等方面提供优质服务，解决高端人才的后顾之忧，让他们能够全身心投入到产学研合作工作中。（三）培育创新团队是重点，增强协同创新能力创新团队具有较强的协同创新能力，能够承担重大科研项目和技术攻关任务。培育创新团队，是增强我老秘网区产学研协同创新能力的重点。一是支持跨领域团队组建，促进学科交叉融合。鼓励高校、研究院所和企业的科研人员组建跨领域、跨学科的创新团队。通过团队合作，促进不同学科之间的交叉融合，产生新的创新思想和研究成果。二是给予团队项目支持，推动团队发展。对优秀的创新团队给予重点项目支持和资金扶持，鼓励团队开展重大科研项目和技术攻关。通过项目带动，推动创新团队不断发展壮大，提高团队的协同创新能力。三是营造团队创新氛围，激发团队活力。营造宽松、和谐、鼓励创新的团队氛围，鼓励团队成员大胆探索、勇于创新。建立团队激励机制，对团队取得的创新成果给予表彰和奖励，激发团队的创新活力。（四）优化人才发展环境是保障，留住用好各类人才良好的人才发展环境是留住和用好各类人才的重要保障。只有不断优化人才发展环境，才能让人才安心工作、舒心生活。一是完善人才评价机制，科学评价人才。建立健全以能力、实绩和贡献为导向的人才评价机制，打破学历、职称、资历等限制，科学评价人才的创新能力和贡献。让真正有能力、有贡献的人才得到认可和重用。二是加强人才服务保障，解决人才难题。进一步加强人才服务保障工作，为人才提供更加便捷、高效的服务。在住房、医疗、子女教育等方面，出台更加优惠的政策，解决人才的实际难题，让人才能够全身心投入到工作中。三是营造尊重人才氛围，激发人才热情。在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围，宣传优秀人才的先进事迹和创新成果。让人才感受到社会的尊重和认可，激发他们的创新热情和工作积极性。五、优化发展环境，厚植产学研协同发展沃土良好的发展环境是产学研合作顺利开展的重要前提，只有不断优化政策环境、市场环境、法治环境和人文环境，才能为产学研协同发展厚植沃土。（一）优化政策环境，增强政策吸引力政策环境是影响产学研合作的重要因素。只有不断优化政策环境，出台更加优惠、务实的政策措施，才能增强政策的吸引力。一是完善政策体系，提高政策针对性。加强对产学研合作政策的研究和制定，完善政策体系。根据不同产业、不同企业、不同高校和研究院所的特点和需求，制定个性化的政策措施，提高政策的针对性和可操作性。二是加强政策宣传，提高政策知晓率。通过多种渠道加强对产学研合作政策的宣传和解读，让企业、高校、研究院所等各方及时了解政策内容和申报流程。提高政策的知晓率和利用率，确保政策能够真正发挥作用。三是强化政策落实，确保政策见效。建立健全政策落实机制，加强对政策落实情况的监督和检查。确保各项政策措施能够不折不扣地落到实处，让企业、高校、研究院所等各方真正享受到政策红利。（二）规范市场环境，提升市场竞争力规范的市场环境是产学研合作健康发展的重要保障。只有营造公平竞争、有序发展的市场环境，才能提升我老秘网区产业的市场竞争力。一是加强市场监管，维护市场秩序。加强对市场的监管力度，严厉打击假冒伪劣、不正当竞争等违法行为。维护市场秩序，保障企业的合法权益，为产学研合作营造公平竞争的市场环境。二是完善市场体系，促进要素流动。进一步完善市场体系，打破市场壁垒，促进人才、技术、资金等生产要素的自由流动和优化配置。提高市场的运行效率，为产学研合作提供更加便捷的要素支持。三是加强知识产权保护，激发创新活力。加大对知识产权的保护力度，完善知识产权保护制度。严厉打击侵犯知识产权的违法行为，维护创新者的合法权益，激发产学研各方的创新活力。（三）完善法治环境，提供法律保障法治环境是产学研合作的重要保障。只有完善法治环境，为产学研合作提供坚实的法律保障，才能确保合作的顺利开展。一是加强法律法规宣传，增强法治意识。开展法律法规宣传活动，提高产学研各方的法治意识和法律素养。让各方在合作过程中自觉遵守法律法规，依法维护自身的合法权益。二是完善法律服务体系，提供法律支持。建立健全产学研合作法律服务体系，为合作各方提供法律咨询、法律顾问、纠纷调解等法律服务。帮助合作各方解决法律问题，防范法律风险。三是公正司法执法，维护法律权威。司法机关和行政执法部门要公正司法、严格执法，依法处理产学研合作中的各类纠纷和违法行为。维护法律的权威和尊严，为产学研合作提供公平正义的法治环境。（四）营造人文环境，增强区域吸引力人文环境是一个区域的软实力，良好的人文环境能够增强区域的吸引力，为产学研合作营造和谐的氛围。一是弘扬创新文化，培育创新精神。在全社会弘扬创新文化，鼓励创新、宽容失败。培育勇于探索、敢于创新的精神，让创新成为全社会的自觉行动，为产学研合作提供良好的文化氛围。二是加强诚信建设，构建诚信体系。加强社会诚信建设，建立健全诚信体系。在产学研合作中，倡导诚实守信的合作理念，对失信行为进行惩戒，营造诚信为本、操守为重的合作环境。三是提升城市品质，改善生活条件。加强城市基础设施建设，改善城市环境，提升城市品质。为人才提供良好的生活条件和工作环境，增强区域的吸引力和凝聚力，让人才能够安心在我老秘网区工作和生活。六、推动成果转化，彰显产学研协同发展之效成果转化是产学研合作的最终目的，只有将科研成果转化为现实生产力，才能彰显产学研协同发展的成效，推动区域经济发展。（一）搭建转化平台，促进供需对接搭建成果转化平台，是促进科研成果与市场需求对接的重要途径。一是建设科技成果交易平台，畅通转化渠道。建立区级科技成果交易平台，为科研成果的展示、交易、转化提供便捷的服务。通过平台，让企业能够及时了解最新的科研成果，让科研人员能够找到合适的企业进行成果转化，畅通成果转化渠道。二是举办成果转化对接活动，增进合作交流。定期举办科技成果转化对接会、推介会等活动，邀请高校、研究院所、企业等各方参加。通过活动，促进科研成果与企业需求的精准对接，增进各方的合作交流，推动成果转化。三是建立产学研合作示范基地，发挥引领作用。选择一批具有代表性的企业、高校和研究院所，建立产学研合作示范基地。在示范基地内，集中展示产学研合作的成果和经验，发挥示范引领作用，带动更多的产学研合作项目实现成果转化。（二）完善转化机制，提高转化效率完善成果转化机制，是提高科研成果转化效率的重要保障。一是建立成果转化激励机制，调动转化积极性。建立健全成果转化激励机制，对在成果转化中做出突出贡献的单位和个人给予重奖。鼓励科研人员积极参与成果转化，提高他们的转化积极性和主动性。二是简化成果转化流程，优化转化服务。简化科研成果转化的审批流程，减少不必要的环节和手续。加强对成果转化的服务指导，为转化各方提供政策咨询、技术支持、市场推广等服务，提高转化效率。三是加强成果转化中介服务，提升转化水平。培育和发展一批专业的成果转化中介服务机构，如科技咨询公司、知识产权代理公司等。这些机构能够为成果转化提供专业的服务，帮助解决转化过程中的各种问题，提升成果转化水平。（三）加大转化投入，保障转化顺利加大成果转化投入，是保障科研成果顺利转化的重要支撑。一是设立成果转化专项资金，支持转化项目。区财政设立科技成果转化专项资金，重点支持一批具有市场前景的产学研合作成果转化项目。通过资金支持，帮助解决项目转化过程中的资金难题，推动项目顺利实施。二是引导社会资本参与，拓宽融资渠道。积极引导社会资本参与科技成果转化，通过设立产业投资基金、风险投资基金等方式，拓宽成果转化的融资渠道。吸引更多的社会资金投入到成果转化中来，为成果转化提供充足的资金支持。三是提供金融服务支持，解决资金需求。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，为科技成果转化提供信贷支持、融资担保等金融服务。帮助企业解决成果转化过程中的资金需求，降低融资成本。（四）强化转化应用，推动产业升级强化成果转化应用，是推动产业升级的重要途径。只有将科研成果广泛应用于生产实践，才能实现产业的转型升级。一是推动成果在企业应用，提高企业竞争力。鼓励企业积极引进和应用科研成果，对企业应用科研成果进行技术改造、产品升级的，给予一定的政策支持。通过成果应用，提高企业的生产效率和产品质量，增强企业的市场竞争力。二是促进成果在产业推广，带动产业发展。将具有推广价值的科研成果在相关产业进行广泛推广应用，带动整个产业的技术进步和升级。通过产业推广，提高产业的整体发展水平，推动产业结构优化调整。三是加强成果在区域示范，提升区域影响力。选择一批具有代表性的成果转化项目，在我老秘网区进行示范应用。通过示范应用，展示产学研合作的成果和效益，提升我老秘网区在产学研合作和成果转化方面的影响力和知名度。同志们，朋友们，产学研合作是一项系统工程，需要我们各方共同努力、协同推进。让我们以此次对接会为契机，进一步加强交流合作，携手共进，不断深化产学研合作，为推动我老秘网区经济高质量发展作出新的更大贡献。
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