县人大常委会党组书记2025年上半年管党治党履职情况报告
2025年上半年，作为县人大常委会党组书记，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，严格履行全面从严治党第一责任人职责，紧扣“服务中心、建设队伍”核心任务，以“严”的基调强化正风肃纪，以“实”的举措推动党建与人大业务深度融合，为新时代地方人大工作高质量发展提供了坚强政治保障。现将履职情况报告如下。一、锚定“两个维护”，以政治建设铸牢管党治党“根与魂”始终把政治建设摆在首位，深刻把握“人大机关首先是政治机关”的定位，坚持从思想上固本培元、从政治上凝心铸魂，推动党员干部在学思践悟中坚定理想信念。一是抓学习强根基，让理论武装“入脑入心”。 严格落实“第一议题”制度，上半年主持召开党组理论学习中心组学习会8次，围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、党的二十大报告中“发展全过程人民民主”等专题，开展集中学习6次、专题研讨4次。创新“人大讲堂+田间课堂”双轨学习模式，邀请县委党校专家作《新时代人大工作的使命与担当》辅导报告3场，组织机关干部赴县党史馆、XX革命旧居等红色教育基地开展现场教学2次，结合“代表接待日”活动，组织12名党员代表深入乡镇与群众面对面宣讲政策，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。我个人坚持“每日半小时”自学，撰写学习笔记2万余字、心得体会4篇，带动机关形成“比学赶超”的学习氛围。二是抓贯彻强执行，让党的领导“落细落小”。 严格执行重大事项请示报告制度，上半年向县委请示报告人大重点工作、重大活动11次，确保党的领导贯穿于人大立法、监督、代表工作全过程。在县委领导下，牵头制定《县人大常委会2025年工作要点》，将“优化营商环境专项监督”“乡村振兴实施情况视察”等6项重点工作纳入县委“我为群众办实事”项目清单，推动人大工作与县委中心工作同频共振。例如，在推进“老旧小区改造”专项监督中，党组多次召开专题会议研究监督方案，我带头带队深入12个社区走访调研，收集群众意见37条，推动相关部门解决“飞线充电”“停车位不足”等问题19个，用实际行动践行“党有号召、人大有行动”。三是抓意识形态强阵地，让思想引领“可感可知”。 严格落实意识形态工作责任制，将人大宣传纳入全县宣传工作大局，上半年在县级以上媒体刊发人大工作稿件42篇，其中《XX县人大：“代表议事厅”架起民意“连心桥”》被《中国人大》杂志转载。加强人大网站、微信公众号等新媒体平台管理，建立“三审三校”制度，上半年清理更新信息216条，确保宣传内容既讲好人大故事，又守牢意识形态阵地。针对个别干部在代表联络群中转发未经核实信息的问题，及时开展谈心谈话2人次，组织意识形态专题培训1次，切实筑牢思想防线。二、扛牢主体责任，以责任落实织密管党治党“责任网”坚持“书记抓、抓书记”，推动主体责任、监督责任、协助职责同向发力，构建“明责、履责、督责、考责”闭环体系。一是清单化明责，绘好“作战图”。 牵头制定《2025年县人大常委会党组落实全面从严治党主体责任清单》，细化党组主体责任12项、党组书记第一责任8项、班子成员“一岗双责”6项，将管党治党任务分解到月、责任落实到人。召开党组会专题研究全面从严治党工作3次，制定《机关党建工作要点》《党风廉政建设重点任务分工》，明确“时间表”“路线图”，确保责任主体清晰、任务可量化。二是常态化督责，拧紧“压力阀”。 建立“季度督查+半年评估”机制，上半年带队开展党建工作督查2次，通过查阅资料、实地走访、谈心谈话等方式，对机关党支部、退休干部党支部等4个支部的“三会一课”、主题党日等制度落实情况进行检查，发现“主题党日活动形式单一”“个别党员学习笔记记录不规范”等问题7个，当场反馈整改清单，明确责任人和整改时限。针对退休干部党支部党员分散问题，协调建立“线上学习群”，每月推送学习资料，组织“银龄讲党史”活动1次，推动党建工作全覆盖。三是精准化考责，用好“指挥棒”。 将全面从严治党纳入机关年度考核重要内容，占比提升至20%。上半年召开机关考核评议会，对18名党员的履职情况逐一评议，评选“优秀党员”6名、“岗位标兵”3名，对2名履职不力的干部进行提醒谈话。同时，注重考核结果运用，将考核结果与干部评优评先、职务晋升挂钩，倒逼党员干部主动担当作为。例如，1名在督查中表现突出的年轻干部被推荐为乡镇人大副主席人选，树立了“干得好、用得好”的鲜明导向。三、聚焦作风建设，以严管厚爱涵养管党治党“好生态”坚持严的主基调不动摇，把纪律规矩挺在前面，同时注重关心关爱干部，推动形成“严管有尺度、厚爱有温度”的良好氛围。一是驰而不息纠“四风”，让纪律“长牙带电”。 深入开展“作风建设提升年”活动，聚焦“庸懒散慢浮”等突出问题，制定《机关干部日常行为规范》，明确“十不准”要求。上半年开展明察暗访4次，查处迟到早退、工作推诿等问题3起，通报批评2人。针对群众反映强烈的“代表建议办理效率低”问题，牵头制定《代表建议办理考核办法》，将办理质量与部门年度考核挂钩，推动32件代表建议全部按时办结，其中“农村公路亮化工程”“社区卫生服务中心扩容”等12件建议办理结果被评为“满意”。二是抓早抓小防微杜渐，让监督“抓在日常”。 落实谈心谈话制度，上半年与班子成员、科室负责人、普通党员开展谈心谈话28人次，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。例如，发现1名干部在项目调研中接受管理服务对象赠送的土特产后，立即对其进行批评教育，责令退回物品并作出书面检讨；针对2名干部因家庭困难影响工作状态的问题，主动协调工会、社区给予帮扶，帮助解决子女入学、老人就医等实际困难，让干部感受到组织温暖。三是强化警示教育震慑，让警钟“时刻长鸣”。 组织机关干部观看《零容忍》《贪欲之害》等警示教育片4场，参观县廉政教育基地2次，开展“以案促改”专题讨论3次。结合人大工作特点，选取“人大代表违纪违法”“民生资金挪用”等典型案例编印《警示录》，印发给全体干部和各级代表。上半年，共有5名代表因履职不力被约谈，2名代表主动辞去职务，有效维护了人大队伍的纯洁性。四、深化党建融合，以实干担当彰显管党治党“新成效”坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，推动党建与人大业务深度融合，以高质量党建引领人大工作高质量发展。一是以党建引领监督工作，彰显“为民本色”。 党组将“党建+”融入监督全过程，在“优化营商环境”专项监督中，成立由党组成员牵头的3个调研组，深入23家企业走访，收集问题建议41条，推动出台《XX县优化营商环境负面清单》；在“乡村振兴”视察中，组织党员代表与村民代表座谈，推动解决“高标准农田灌溉设施老化”“村集体经济薄弱”等问题9个。上半年，常委会共听取审议专项工作报告8项，开展执法检查3次，作出决议决定5项，监督实效显著提升。二是以党建引领代表工作，激活“代表动能”。 设立“党员代表工作室”12个，组织86名党员代表开展“亮身份、进网格”活动，收集群众诉求127件，推动解决“社区健身器材损坏”“农村公交班次少”等问题68件。开展“代表履职提升年”活动，举办代表培训班3期，其中党员代表参训率达100%；建立“代表约见政府部门负责人”机制，上半年组织代表就“农村饮水安全”“学前教育资源均衡”等问题约见部门负责人9人次，推动解决实际问题15个。三是以党建引领自身建设，锻造“过硬队伍”。 常态化开展“业务大练兵”活动，组织机关干部参加立法调研、执法检查等业务培训6次，选派3名干部到省市人大跟班学习，2名干部在全市人大系统技能竞赛中获奖。加强机关文化建设，开展“书香人大”读书分享会4期、“我们的节日”主题活动6次，机关干部职工的归属感和凝聚力显著增强。五、存在的问题与不足对照新时代党的建设总要求和人民群众期待，我在管党治党工作中仍存在一些短板：一是理论学习的系统性、深度不够，学用结合的实效性有待加强；二是少数党员干部存在“重业务轻党建”倾向，党建与业务融合的载体还需进一步创新；三是作风建设的常态化长效化机制还不够健全，个别干部的服务意识和担当精神仍需提升。 针对上半年管党治党工作中存在的短板不足，结合县委中心工作和人大职能定位，下半年我将以“问题导向、目标导向、结果导向”为指引，重点从以下五方面发力，推动全面从严治党向纵深发展，切实将党建优势转化为人大工作高质量发展效能。一是突出学深悟透，夯实思想根基。针对“理论学习系统性、深度不够”的问题，坚持“集中学+自主学”“线上+线下”“理论+实践”相结合，推动理论学习走深走实。一是制定《三季度至年度理论学习计划》，明确“每月一主题、每季一研讨”学习机制，重点围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、《习近平谈治国理政》第四卷（节选）、党的二十大以来最新理论成果等内容，邀请县委党校专家、县委常委作专题辅导报告4场，确保党组成员领学、机关支部研学、党员个人自学“三个到位”。二是创新“人大讲堂·微党课”品牌，由各委室负责人结合业务工作，每月轮流分享“从代表建议看民生需求”“立法工作中的群众视角”等实践案例，推动理论学习与业务思考深度融合。三是建立“学习积分制”，通过“XX人大”微信公众号开设“每日一学”专栏，设置理论知识测试、学习心得评比等环节，对机关干部学习情况实行季度通报、年度评优，切实将“要我学”转变为“我要学”。二是突出责任压实，强化压力传导。针对“少数干部重业务轻党建倾向”的问题，坚持“明责、履责、督责、考责”全链条管理，推动党建责任落实落细。一是修订《全面从严治党主体责任清单》，细化党组、党组书记、班子成员、各委室负责人四级责任清单32项，新增“党建与业务融合成效”“党员干部日常言行负面清单”等考核指标，将责任落实情况与干部年度考核、职务晋升直接挂钩。二是建立“季度党建例会”制度，每季度召开党组扩大会议，听取各支部党建工作进展汇报，现场晾晒“成绩单”、剖析“薄弱点”，对排名靠后的支部书记进行约谈提醒。三是推行“党建+项目”工作法，围绕县委“产业转型突破年”部署，将“优化营商环境专项监督”“乡村振兴示范村创建视察”等6项重点工作纳入“党建攻坚项目”，由党组成员牵头领办，组建党员突击队，实行“项目进度公示+群众满意度测评”双考核，推动党建与业务同频共振。三是突出严管厚爱，涵养清风正气。针对“作风建设常态化长效化不足”的问题，坚持“纠歪风”与“树新风”并举，推动纪律规矩入脑入行。一是开展“作风建设巩固提升百日行动”，聚焦“庸懒散慢浮”“中梗阻”等顽疾，重点整治“代表建议办理推诿扯皮”“调研走过场”等问题，通过“四不两直”暗访、“群众评机关”活动，收集问题线索20条，建立“整改台账+销号管理”机制，对整改不力的单位和个人严肃问责。二是出台《机关干部关爱激励办法》，建立“干部成长档案”，针对年轻干部“本领恐慌”问题，开展“导师制”培养计划，由班子成员结对联系18名年轻干部，通过“压担子”（参与立法调研、执法检查）、“搭台子”（选派到省市人大跟班学习）、“指路子”（定期开展职业规划座谈），帮助干部快速成长；针对老同志“归属感”需求，设立“银龄顾问岗”，邀请退休干部参与代表联络、党史宣讲等工作，激发干部队伍整体活力。三是深化警示教育成果，每季度组织“以案说纪”微课堂，选取“基层人大代表酒驾”“民生资金挪用”等身边案例，开展“情景式”剖析、“互动式”讨论，推动“查处一案、警示一片、治理一域”。四是突出融合共进，彰显人大作为。针对“党建引领作用发挥不充分”的问题，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，推动党建与人大主责主业深度融合。一是深化“党建+监督”品牌，聚焦县委“城市提质”战略，牵头开展“老旧小区改造后续管理”专项监督，由党组成员带队组建3个调研组，深入15个社区收集群众意见42条，推动出台《XX县老旧小区物业管理奖补办法》，力争年内完成5个“红色物业”示范小区创建。二是擦亮“党建+代表”品牌，推广“党员代表联系群众网格化”模式，在全县划分120个“代表网格”，每个网格明确1名党员代表、2名联络员，建立“群众点单—代表接单—部门办单—人大验单”闭环机制，重点推动解决“农村养老服务短缺”“城乡公交一体化”等10件民生实事，确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”。三是培育“党建+创新”品牌，针对“基层立法联系点作用发挥不足”问题，在XX镇、XX社区试点“立法体验日”活动，组织人大代表、群众代表参与法规草案讨论，累计收集修改建议37条，其中8条被市人大立法采纳，切实将“民意直通车”开到群众家门口。五是突出自身过硬，锻造人大铁军。针对“机关凝聚力有待提升”的问题，坚持以文化人、以制度管人，推动机关建设全面进步、全面过硬。一是加强制度建设，修订《常委会议事规则》《主任会议议事规则》等12项制度，新增“机关效能建设”“财务公开”等细则，确保各项工作有章可循、规范运行。二是丰富文化活动，开展“书香人大·经典诵读”活动，每月推荐1本红色书籍，组织“我的人大故事”演讲比赛、“我们的节日·中秋”民俗体验等活动，增强干部归属感；设立“荣誉墙”“进步榜”，定期展示优秀代表事迹、干部成长历程，营造“比学赶超”浓厚氛围。三是强化对外宣传，依托“XX人大”微信公众号、抖音号等平台，推出“代表履职Vlog”“民生监督进行时”等系列短视频，重点宣传人大在乡村振兴、民生改善中的创新实践，力争全年在省级以上媒体刊发稿件30篇以上，切实讲好新时代地方人大故事。下半年是完成全年目标任务的攻坚期，也是管党治党提质增效的关键期。我将以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，始终保持“赶考”的清醒和坚定，以更高标准抓党建、更实举措强队伍、更大力度促发展，推动全面从严治党与人大工作同频共振、互融共进，为谱写中国式现代化XX篇章作出新的更大贡献！
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