新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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: Y- T0 G# F3 t! X% s（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

7 f$ h3 N( Y8 u4 n7 K  j. d  _: U2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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" O% q9 Q6 }2 b4、请示一文一事一头的原则；
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6 w# j+ j. l0 b( \5、逐级行文的原则。
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7 J" m/ B1 U4 Z+ G6 S' P9 M（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
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' @" u( F! f) y2 O8 }7 Z6 g“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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! q. B  b  W7 p6 }) k6 X“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告

) d# ^7 f1 e) a6 y7 O& W" B/ t“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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' w% E5 S  H6 j4 O1 U* G“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

& E+ A. D7 C6 C1 s3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

1 T. t/ t# h( g1 z/ n4、通知
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2 ^- a, W6 d6 S% j; ]: S1 V“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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3 v" W. L% d9 K9 `$ b6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

. [1 _( z% Q" O6 |8 i. Z- U6 A7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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- b; x$ N' Q  Q/ @/ R3 p8、函
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: g2 v0 B; v- v. @! y( V$ c“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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# ~! C: u( C$ u& Q9、会议纪要
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+ V/ l/ V- T+ d+ V- }2 w$ D4 R6 `) ~“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

9 q* ~1 E. x4 r1 u1、标题
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公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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7 x. L6 |$ b( `⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：
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' ~; S4 f0 ]1 h7 B① 公文标题一般不用标点符号。
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/ \. x' l) t, k( N; ~5 T  d: E4 K( z② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

& @, S$ p( l$ M, m( z③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
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4 s* S+ ]7 F5 @2 l( ~2 Q. E. t主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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! N0 n0 v" S6 D5 a7 p/ I; `9 K标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人

, ^' W1 o9 F" o& y# @2 }签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

1 e8 E4 ?" A; C0 {4 G3 L/ S行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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. ]' g. s: A- `$ ~" C/ ]5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

8 j1 c( d& \% V  t0 v1 k. v⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

2 `, W" t+ o: P* B3 ~⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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