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公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。3 h4 Q0 ~$ u8 @/ ?& M3 a; B3 h
; H3 y, r' p+ x3 \: F9 } 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
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- C6 L o/ @7 Y前 言
% s8 W' W- h& H1 ^7 ]" K2 _; x3 y, A. d, w3 K! l' ^# h6 _
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。; B1 C" _2 g! Q) P Z$ f, S
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
# F$ ` g. r; C1 p- w2 q" { a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;" J4 }- h+ s" w% T
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;4 r8 B w6 |) X4 u! l" i
c)对标准结构进行适当调整;) k' q4 F( q) p/ j
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
, L+ k+ Y5 J. M C$ T6 f# _e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g8 v! K6 V& p9 n7 |0 z9 v4 Z: E# o
的编排进行较大调整;8 X5 z+ @ {- o9 w/ l* r/ K
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
! q5 t8 G' k# }3 Q2 m( f8 z g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
2 ?1 |9 m8 `6 E+ O3 r- f0 { 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。 o; _% C$ z$ X, h. P& a
本标准为第二次修订。
; ^+ }6 E7 f" e8 \) ^$ ~ 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
* ~: w9 i0 s+ |, p. M; w 本标准由中国标准化研究院归口。 \ K R* ]4 U9 k8 c( H
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [7 j# n$ C; g _# F4 m
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
) W# n3 Q- i- j$ j2 N/ `8 H 本标准代替了GB/T 9704—1999。, a% ~& ]/ Y+ v; D7 S2 u# K
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:9 Q& t, M0 Y1 }. O
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b* q( ]# P% ~$ Z
' S' `6 E- P, n6 O
) t! C: R# `, v% `3 M% A# j% m6 _# [9 b, g1 ~3 R& [0 K' T' M: J8 t2 N4 u3 o" Y. A# S
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
5 T- [% n$ r3 g4 l) X0 _
" a/ q( r: j3 v! `+ |) y/ x党政机关公文格式
$ h" A3 u: X4 Y8 P, |3 y- }& f' |" h4 H g$ a9 }( j3 m( i9 D, @1 o
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
* A1 c* z( A7 X4 M9 K/ T2 P& J' F5 D6 ^) U- ^# P* q W! P
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
9 a( G9 N5 b0 k E; S 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
: y( i) ?) t* x7 M& }7 x% P使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
6 i1 f% M e+ @8 g: A% M- f; C% S* U" Z) l; B6 Y: h
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r$ k& m0 t- Y- j% m7 H$ S* q
# i3 u- X$ R0 C0 O0 d4 r 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
2 _, V/ n, i: B: s/ p2 u9 q GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s8 g% M) B7 e9 s" E
GB 3100 国际单位制及其应用/ C) z* w4 }1 c( J: Y
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q* u. j" A7 b- q
GB 3102(所有部分) 量和单位) `$ T b' u: \' M
GB/T 15834 标点符号用法
. J E5 j f+ A1 vGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
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3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C; [6 } s v" d: ~
+ n. b2 V" @, v+ M- Q
( Z* H% {% D2 ^5 R' g下列术语和定义适用于本标准。
$ i4 O) \2 J/ R- T; \- B; L3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
! b( m4 N2 I: `2 n' P( { q 字 word
( u) b5 X+ }+ H标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k" v3 n4 O# u' A! ]1 l
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~, e$ t2 g# \2 s2 X) y3 l- F- H
行 line
2 t9 s. R1 \" \$ i$ u( p标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。: W3 S/ P( p+ p- y# g
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
+ n+ _8 P/ Z4 q, Q g8 p4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
* u1 v; K. z6 y; Z$ ^* W: O1 O6 Y; g8 ~% a
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L/ C/ P( A8 w5 h- b: N4 ?
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D0 p2 M9 @3 Y; x @1 q- [$ a
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x) [9 H1 X1 s4 `
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R! g1 P ^: Q7 ]! y- ]' m
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
. Q1 F* Q$ ?% |4 ]3 ^ 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I# P/ F! h& p x' d) ?
GB/T 9704—2012
1 H; K/ l' t, [& ?) J, `5 \7 _) G; C0 a5 f; q
. ]+ G" M0 V/ ]$ _% W0 C1 q9 L5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U0 V& R3 O& t& |4 H( q" K
1 |" r6 h8 }- Y: M m: `5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
0 k! V' I; }+ N F' q) }' K公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
: E7 H, J! W4 u) O# ~
" Q: A" c" [! {% Z- \* O" I5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l8 u8 |! b3 G4 \+ z5 V
: n: a: a+ g/ f0 E" r! x: l1 x如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
9 \2 t, g' h2 D/ d/ d- N) G/ C% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
& o" p! p) C4 A5 W6 u5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
: w3 ?3 `+ n7 z, H
( ]. i/ I/ T4 w/ s+ b* _5 c2 e一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
3 w# k. K9 W- O# { h% y0 r; W# c& Q; l; W$ k
5.2.4 文字的颜色: f. R' W6 r, l! s, w6 i0 F
! n) `" X. i7 f1 _
3 Y0 g( s( r, K6 z如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K( @1 ^5 F) E1 ?0 F
+ b6 C) `* o8 W* x! ` N* N5 e9 P( K: t: j) N$ w
6 印制装订要求; R8 G' c; Z0 j- K( i2 |7 h
9 g; N( @! y5 r2 w$ M
# C" k: B% E( |# ~# G6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B+ C2 ]/ |* X9 n1 G3 _7 h
7 Q5 Z; [* e' G) l& R
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。 S# a& v4 B( x" i0 Y1 c
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
5 ~, M q: y( V( B6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
6 S+ L5 e! o2 l1 G. T1 A* S6 ?9 m2 v- ~; G& ^4 R% ?7 h
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
0 @8 D1 c5 p, s/ t* B' a ^4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
& {' ^' y5 m- q$ u! n9 }$ I- ?6.3 装订要求
6 O# w3 d" p4 H: j j
, |3 @6 c4 G, H0 @4 e0 I; f2 Z 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 | z J, L, T- C+ A: q
骑马订或平订的公文应当:
$ X3 N/ J# ]# M& s a) ` a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
E8 j! z l' ~9 {* |5 h b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
! v4 A, W+ c+ |0 ^& ~ c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。1 ~$ ?8 R! o' |' [
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
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! p2 ?7 t3 X6 M( a+ u7 公文格式各要素编排规则: |0 E: W8 l' B G& e0 D
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
8 ~6 l, V+ V5 \+ v+ F7.1 公文格式各要素的划分3 _; F5 d n6 n1 w. t
( ], _8 G0 o% j# ^( r
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。( v6 U( S( |: M& a7 Z" i
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
5 W- g9 C8 w9 j. s! w0 [* n+ DGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b* w4 P; d, v: t- _
" [# _7 @; {1 i* f& c" S& R7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
9 j( u" n6 d! U7.2.1 份号4 S Q0 _; q2 Z' W
; {( p# n* d. l/ Z如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。$ S' G8 [: e+ n8 G
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
' J8 A& q, h1 I+ E7 O4 h. h- s8 a3 k) s
: h7 x. ]9 M/ H0 e' h如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
# \7 R; O: K( `9 T7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X! l P0 ?: w7 p7 Q4 y$ Z, ^4 N
% \6 G3 {3 _! [2 z
) I0 k" m& t. H* s, ~9 a+ F- F8 C$ Q如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A; T6 t4 i7 K1 T9 F Q8 ]
7.2.4 发文机关标志( v2 V2 M, U9 ^) D! b) h5 r8 R! G
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j3 d% X' k9 C6 }2 u" H6 Q) S
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
0 `/ h7 ] q0 V$ `# a发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
8 H% Z! H G' f/ I1 V联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。' @! w1 a# K2 ]0 A: R; A# X3 S
7.2.5 发文字号
$ f' M: p; J6 z. c2 y1 _
4 G/ f! j% R0 S* J( Q5 l7 Z编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。6 t( ?3 b9 B* E. `8 n* I0 M- @
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。7 V! `4 I5 d( _$ f6 d
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w- u* x% P( Z9 u. u8 O0 g
# F# s c A$ O
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。& I6 g. v' B$ x9 a
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |