在全区办公室工作会议上的讲话范文

同志们:
2 [  k9 i) `4 a: R: c2 f在这次集中换届中，又有一批办公室主任走上了领导岗位，一批年轻同志加入到办公室工作，这充分说明我们这支队伍有为有位、后继有人。围绕区委、区政府对办公室工作提出的新要求，针对换届后办公室人员变动较大的实际，经区委、区政府主要领导同意，今天我们召开这次会议，一是提供交流平台，方便工作衔接，推动办公室工作更好地“对外开放”；二是通过以会代训，回答好办公室“是什么、干什么、怎么干”的问题，增强办公室“内生动力”。希望大家内外兼修，来了有新收获，回去有新提高。
  D9 t# O- G1 s- C刚才，区委办公室和区政府办公室相关副主任就全区办公室工作“1+X”文件体系进行了领学和说明。这套文件体系就是今后办公室工作的工具书，也应该成为大家的案头书。不管是留任的、转任的，还是新任的，都要与时俱进，学以致用，融会贯通，一以贯之。下面，我讲三点意见。
　　一、深化认识，全面把握办公室工作的性质
办公室这一机构与政治、与国家相伴而生，是上层建筑的重要组成部分。只要有社会，只要有管理，就必然有办公室工作。在各个朝代、不同国家分别具有不同的特殊性质。探本溯源，认清办公室工作的性质，是做好办公室工作的必要前提。
从历史上看，人类进入奴隶社会后，我国秘书工作者的鼻祖——史官，已开始将文书、档案工作作为重要业务。东周时期，出现了吏书。秦朝的尚书，主要负责公文收发、图书文集的收藏，地位较低。汉朝时，地位得到提高，可以起草抄誊文书，检查各项事务是否按时完成。三国时，威权升高，成为全国政务的总汇，后来权力遭削弱。到隋唐时期又得以恢复，地位得到极大提升，成为名副其实的全国最高行政机构。到了明朝，演变成内阁，成为皇帝的最高幕僚和决策机构。到了清朝，演变为军机处，地位很高，职能发挥得很不错。在民国时期，叫侍卫室或侍从室，负责管理军事情报、党务运行、人事考核，研究内政外交，还有安全保卫等，地位相当高。
从国外来看，法国总统府办公厅，起着“首脑”作用；英国首相府办公厅，直接负责辅助首相、副首相工作，协调内阁各部的政策及事务；美国白宫办公厅，协助总统处理日常事务，也是汇总拟定方案以备决策的机构；日本的内阁官房，是内阁执行行政事务的助手，主管内阁的日常事务，调查收集国内情报，研究审议内外政策，为决策提供依据。可以看出，发达国家的类似机构，功能都很强大，地位也很高。
从现状来看，在我国五级行政区划和管理体制中，每一层级都设有办公室。上到中共中央办公厅、国务院办公厅、各部委办公厅，下至乡镇党政办公室、部门办公室，条块对应，都是同级党政的直属综合性办事机构，对下肩负着业务指导的重要职责。如果说党政机关是一部高速运转的机器，那么各业务部门就是零部件，办公室则是传感器。具体来说，办公室工作具有“六性”：一是政治性，因政治而生，为政治服务；二是规范性，办事有规则，运转讲章法、服务重细节；三是服务性，为领导服务，为部门和基层服务，为人民群众服务；四是文化性，以文化人，以文聚力，以文兴室；五是示范性，在方位上，是同级部门学习的标杆，在定位上，是高效优质服务的领跑者；六是宣传性，在服务中体现水平、展示形象、推荐本地。
二、突出重点，全面掌握办公室的职能职责
, N4 f! `3 Z6 t在日常工作中，有些同志经常感到办公室工作事无巨细，忙前忙后，但跟业务部门相比，又看不见、摸不着。这种职能上的不清不楚，导致了工作上的底气不足。办公室承担着参谋辅政、督促检查、协调运转、后勤保障等重要职责，不仅有“端茶送水、办文办会”等重复性的日常工作，还有“关门当领导、执笔三分主”等创造性的智力服务。2010年2月，区委胡书记题词勉励区委办公室要争做“决策智囊、执行中枢、服务标兵”，这也是对全区办公室同志的要求。
% K4 u% h( |( c一要发挥好参谋助手作用。参谋辅政是立室之本，服务决策是发展之要。主要体现在调研、信息、文稿三个方面。这方面工作，大家还需要加强。我们要用及时对路的智力服务，既想领导之所想，又想领导之未想，赢得领导的认可和尊重。综合调研要谋全局，围绕区委、区政府中心工作，针对影响发展的重点问题、社会关注的热点问题、群众关心的难点问题进行调研，为领导决策提供高层次、高质量的服务。信息服务要重时效，及时报送重大、紧急信息和经验类、综合类信息，当好领导的“耳目”和“喉舌”。文稿起草要出精品，以提高领导满意度、基层认同感和工作的指导性为原则，正确传达上级精神，准确体现领导意图，如实反映基层情况。
# k: T/ R2 Q; o* e& t& [" d7 E二要提升办文办会水平。有人说，办公室同志既是“文山会海”的制造者，又是“文山会海”的受害者。“文山会海”成因复杂，但办公室也有责任。文风反映作风，办文要坚持“短、实、新”的原则，坚决杜绝套话、假话、空话，力求文稿主题突出、格式规范、逻辑严谨、准确及时。杜绝文件多头运转、倒转、失踪等现象，提升运转效率。同时，要规范发文行为，精简文件数量，努力做到少行文、行短文、行实文。这方面，“两办”要带头。办会方面，要从制度建设入手，精简浓缩会议，提升实效性；要坚持超前准备、快速反应、精细运作，力求会前、会中、会后各环节的衔接和服务工作周密、高效、圆满。下一步，我们将开展实施应急值班、信息报送、公文错情等定期通报和目标考核制度，目的就是要让大家学有标杆、改有提醒、追有动力。
. O. n; u3 u8 K三要强化办公自动化建设。办公自动化是缓解人少事杂矛盾、提升工作效率效益的必由之路。参加工作时间长一点的同志都知道，过去大家到区里拿文件资料是人来人往，现在是网来网去。办公室处于承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽地位，更应该成为本单位率先使用、熟练使用现代设备的部门。要积极适应信息化和办公自动化的需要，依托内网办公平台，熟悉使用OA办公系统，有序推进无纸化办公，全面推广应用视频会议系统。电子政务专业性较强，工作人员要相对固定、并配有AB角，不能随意变动，以保证系统正常运转。
4 n' `) F# M: Q% v$ }! `4 M) ?& K四要抓好保密值班工作。保密值班不出事则已，一出事就难以挽回。去年以来，区机要保密局加大了保密执法检查力度，发现很多单位或多或少存在一些问题，这既有意识不强的问题，也有方法不对的问题。大家务必引起高度重视，不要因为失密泄密而受到处分。要认真落实保密文件、案卷、资料管理各项制度，严格按规定配强配齐保密工作专兼职干部。加大保密法制宣传教育力度，强化对涉密计算机网络的技术防范和安全监管，抓紧配备“保密技术防护专用系统”。要坚持24小时值班制度，对紧急重要电报办理进行全程跟踪，及时向上级部门报送各类突发性信息，做到不迟报、不漏报、不误报。要加强值班信息的分析研判，对重要节日、敏感时期可能出现的一些问题做好预判，提出建议。
% D  y  `: x0 C. y1 j8 l五要提升政务接持和后勤管理水平。政务接待不只是简单的吃吃喝喝、走走看看，还要出影响力、出生产力。要重点把握文明、礼貌、节俭、安全的原则，不断拓展服务领域，提高后勤服务的精细化、规范化水平。要严格落实节支措施，加强财务、物资购置、车辆管理，在保证领导公务活动和机关正常运转的前提下，合理优化支出结构，提高资金使用效率。
六要督查各项工作有序推进。千条万条，不抓落实，就是白条。督促检查事关政令畅通、高效执行。对事关发展的重要工作、重要问题及上级领导交办的督查事项，要集中精力、集中时间，狠抓落实，确保件件有着落、事事有回音。督查工作既要发现问题，提出对策建议，又要总结经验，便于面上推广。要坚持和完善民情调查制度，积极开展民情调查活动，为领导及时掌握情况、化解矛盾、改进工作提供参考依据。
( T* P  s4 [$ e4 J9 \2 t$ m! `; _三、开拓创新，争创办公室工作一流业绩
办公室多是服务性、被动性、重复性的工作，长此以往，容易消磨热情，滋生懈怠情绪、惯性思维、经验主义，导致工作按部就班、不思进取、消极应付。要在忙碌中不忘严谨细致，在重复中追求创新创优，在被动中争取主动而为，在继承中更加出新出彩，不断开创办公室工作新局面。
一是强化学习调研。当今世界科学技术日新月异，知识总量呈几何级数增长。特别是近50年来，知识更新的周期大大缩短。农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；工业经济时代，读十几年的书，才能够用一辈子；知识经济时代，需要一辈子学习，否则知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，正所谓“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。办公室的同志要跟上时代步伐、贴近领导需求、实现全面进步，都必须把学习调研作为一项基本功，持之以恒，付之实践。既埋头拉车，又抬头看路；既脚踏实地，又仰望星空；既有专业技能，又有综合素质，做到胸怀全局、耳聪目明、头脑清醒。只有这样，才能吃透上情、摸清下情，找到结合点，才能提升世界眼光、战略思维、理论素养、党性修养。
0 X( O1 H' q7 X: V0 _1 y二是抓好建章立制。办公室大部分工作在于综合协调，统筹各业务部门和对外衔接。一方面要求办公室主任具有善于与人交往、综合协调的个人魅力，另一方面不能跟着感觉走，凭经验办事。要善于把过去行之有效的好作法、好经验加以系统化、条理化，找出它的内在规律，由感性认识上升为理性认识，由工作成果上升为制度成果，并切实抓好落实。要结合全区办公室“1+X”体系意见及办法，细化制定相应的规章制度，实现以制度管人、以制度理事，避免综合协调、对外衔接过程中工作效果起伏不定。要确保全区“一盘棋”，增强各办公室工作过程中的“兼容性”，有效提升服务水平。
  |) B  N" N5 Q  _2 W% s% ?$ i三是注重细节管理。办公室工作无小事。前些年有本畅销书叫《细节决定成败》，其中有句话，印象深刻：“展示完美的自己很难，需要每个细节都完美，但毁坏自己很容易，只要一个细节没有注意到，就会给你带来难以想象的影响”。很多时候，100－1并不等于99，而是等于0，这就是一丑遮百俊。办公室细节管理与安全生产相比，有很多相似性，天天“归零”，每天都是新的起点。因此，必须做到：注重细节不粗心，从零开始不骄傲，常抓不懈不松劲。各镇街、部门办公室要强化细节管理，从定岗定责、办事流程、风险防控、分工配合、补救机制等方面，加以制度设计、全面推行，真正做到细中见精、小中见大。
四是提升队伍素质。加强队伍建设，提高运转效率，既是摆在各级办公室面前的当务之急，也是实现办公室可持续发展的治本之策。办公室同志靠什么来脱颖而出，就是要扬长避短，提升核心能力，使“长板”更长，“短板”加长。具体来说，要有“六大理念、六大能力”，即，树立“忠诚、守责、奉献、创新、团结、高效”的六大理念，强化“组织协调、调研写作、后勤服务、沟通交流、应急处置、开拓创新”六大能力；“四个必须有、四个不应有”的品格，即必须有狗的忠诚，猪的宽容，牛的勤劳，猴的机敏；不应有狗的凶恶，猪的贪婪，牛的倔强，猴的躁动；要争当“五个典范”，争创“三个一流”，即“忠恳诚实、勤政高效、遵纪守法、开拓创新、和谐友善”的五大典范，以一流的精神状态、一流的工作标准，争创一流的工作业绩。
; u0 `- s% p) w" ~! R7 \雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。希望大家珍惜机会，珍惜岗位，鼓足士气，扬帆远行，团结带领办公室同志一道打拼，以科学运转提升科学服务水平，促进我老秘网区经济社会全面、协调、可持续发展。