现实生活中,满嘴官话、套话的领导也有,不管开什么会,他们都“不加思考”地念稿子,既不用担责任,也不会出问题。5 u, W, y1 I9 J1 E$ `6 p
) a) {2 l1 j2 Q! k6 Y: U
这一作风,正成为中央改进的目标。2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,其中专门提到“要精简会议活动,切实改进会风”。3 ^4 _3 q: d# T
9 D. t* D$ n: i" }; E4 m+ C0 R
事实上,新一届中央政治局常委已率先垂范。2012年11月15日,中共中央总书记习近平在媒体见面会上做了一番简练、亲民、务实的发言。此后,国务院副总理李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上,打断官员发言,要求不要念稿,并频繁即兴提问。中纪委书记王岐山则在反腐座谈会上,要求少说客套话,少用讲话稿。5 z5 Z6 _8 I3 L7 g
# t$ G; I* V: n- B- Y
谁给领导写讲话稿?5 i- N& }* ?5 G/ }- O( a
1 A2 W# ^/ {) o
依照一般人的想象,写讲话稿肯定是秘书干的活儿,但事实并非一定如此。/ [$ W# j0 _9 T- O! N
. R5 p# m. w& H* E
在国务院部委层面,领导的讲话稿主要由研究室承担。一位中央部委官员说,他所在部委办公厅的主要职责是“办文、办会、办事”,不负责起草讲话稿。9 q9 w) O1 Y" B5 h( }
3 l" n3 E! x. w+ Z- z0 ^+ s
省市的情况则不同。“市级领导的讲话稿,都是办公室负责起草,专业性的会议如果要请领导讲话,都是底下的部门先写,我们负责把关和修改。”在山东省中部某市长办公室工作的陈新说:“如果涉及综合性会议,比如经济工作会议、季度分析会等,则是各部门提供素材,办公室直接起草。”+ A8 i% o7 B% | {
y P( R# U: G8 f5 { 从各地级市的机构设置看,市长往往单独配备一个写作班子,里面包括一位副秘书长(或者办公室副主任)、一位秘书,以及专门的“写稿团队”。副市长也有自己的写稿班子,“但人数要比市长少得多”。) q* z/ @9 I) D* e
) x0 h1 F' O7 I2 P
陈新所在的市长班子,有五六个成员。市政府办公室下设服务不同领导的科室,从市长往下排号为一科、二科、三科等,“省里的配置类似,只是人数多一些,而县里人数则少一些”。
0 ^8 {/ x. X: O1 o+ o6 n- H
\ H' u, {+ Y) e- V( I 对于更基层的乡镇领导来说,讲话稿基本上要靠自己。0 |$ u# u8 X* Q: a' B
) v9 x5 D% @- R- F; N f$ X6 X
一位商务部人士介绍,商务部长陈德铭有时也自己动笔。据他所知,2012年3月18日,陈德铭出席国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会时,没有用起草好的稿件,夜里根据自己的思考,写了几页纸,带到会上做演讲。“领导亲自动笔写稿的情况虽然不多,但一些重大场合或自己有明确想法需要表达时,可能就会自己动手。”这位商务部人士说。1 }+ [4 y, J3 q& p
4 }3 m1 Z3 ?9 g; U
关键是掌握“思想方法”
! `+ m5 T. b/ l3 \" C$ g$ h3 J: j; l. C
从讲话的场合、对象和用途来区分,领导的讲话稿主要分为会议类、宣传类以及礼仪类三种讲话稿。不同领导的行事风格不同,讲话稿的写法也千差万别。3 O9 |* a; W7 e1 t0 D; C7 i
5 \/ T; s& f) @) h 对于政府一把手来说,最重要的讲话稿就是政府工作报告。在北京市某区政府工作的王晓宇介绍:政府会成立一个四五个人组成的写作班子,“由研究室副主任主笔”。
, a0 h, {. _. V1 a$ d I
4 W5 k: g% a/ A W) X 从“十一”后,该区就把写作班子设在宾馆里,用两周时间集中写出政府工作报告的初稿,然后开始征求各单位意见。该区有七十多个政府部门,每个部门交上来的报告都一二十页,“为了把整个报告控制在1万字左右,一个单位干一年的活儿体现在政府工作报告里就那么几个字。”王晓宇说。
2 i, w; G2 q X3 t
! y( A! F. q% l6 D$ e* } 曾在无锡市委工作过的沈国庆,过去曾给几任无锡市领导写过讲话稿。他说,“领导只告诉你要讲什么,至于怎么讲,都是你思考的过程。”8 C2 T& o7 H" {# i3 X+ Y4 F8 N# F
x& Y- g) s( B) E+ e1 Z3 t 有一回,时任无锡市委书记要沈国庆写一个关于土地改革的稿子。“他说你看看美国怎么改革的,以色列又是怎么搞的。”沈国庆完全没概念,“从书记那出来后浑身都是汗,后背冰凉冰凉的”。他马上到图书馆借书看,有关文章全翻了一遍。后来他写成的讲话稿里没有一句提到美国。“其实领导就是在教你一个思想方法,让你打开视野,你就知道怎么写了。”他说。
- V3 I9 z& K5 O6 Q9 }
' [( H- P- I8 L( X0 N2 k 要比领导更了解领导 ; h# M4 n) i* `0 G% J; w; t
3 }- w2 L8 d; {: T2 e3 k# g" D$ c 在领导身边“打工”,压力自然小不了。平时,沈国庆靠阅读《人民日报》《求是》和《新华文摘》熟悉上层精神,“要反复读,读多了机关的文风就来了”。他还会仔细研究中央每次全会的讲话,真正做到“内化于心,外化于行”。
# a# B6 u; |# F' I0 P+ w' K( j4 `
* {1 M; G8 i0 l7 Y 因为经常一人身兼多职,县级政府的秘书往往什么都要懂。河南一位县委秘书透露:“我身边的很多秘书都读了MBA以扩大知识面。”1 {- G$ _. U0 d A
8 G, Y9 Z, h9 [/ ?8 f4 V 一个普遍的共识是,在一个部门里,能写稿的人是稀缺人才。在一位中央部委官员眼里,“有思考,逻辑清晰,爱琢磨,是对写稿者的高要求。低要求是语句通顺,遣词造句没问题。”0 F7 R w" @7 {# V' K- g) F
) x5 @$ V9 l8 g+ c
为了达到领导的要求,写稿人必须要经常观察领导作风。曾在国资委写过两年稿的高辉说,“办公室主任要比领导更了解领导,就像‘元芳’一样。”
3 y' D2 n6 h k/ E' D
! ]9 F1 H' _/ J" p4 W3 d “必须达到一种‘有我无我’的境界”。依照沈国庆的理解,“有我”是说必须有强烈的责任心,想从哪里随便抄几句话那不行;“无我”是别把自己带进去,要假设自己是个领导,又要站在更高角度看问题。
& z) P; _7 M! W) p6 ^! |4 g
6 M( }0 M9 o* u/ m 必须学会时刻“对表”
) v! s0 o" z6 H- Q5 G
4 N9 q; t3 N O+ {1 X |