关于干部考察材料的写作
& C w7 e9 F0 S3 i m, h0 u
4 k9 ^4 ]5 {0 }7 g8 Y
主讲:清水拂心
" b. b5 L% J; r" |3 W
( i; T3 Z/ t1 c7 ~$ W(2016年5月12日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿)
% ^0 U+ C7 u- c4 s7 a2 G. y+ m: ]
7 {! }! t! `8 w6 X0 B: H1 z
文稿评改演播室的各位朋友,大家好,我是清水拂心。今天与大家交流《关于干部考察材料的写作》。重点交流四个方面的问题,即干部考察材料的由来、干部考察材料的构成、撰写干部考察材料的基本原则、撰写干部考察材料所需的能力素质。下面,依次进行:
( N1 L/ |* u: a
; u6 I) S4 [' b( r
一、干部考察材料的由来
9 J& u; w* c6 l& m" S' k
" ^7 D: p0 g4 h0 m; v$ g
根据《干部选拔任用条例》规定,每一名干部的选拔任用都要经过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节。考察是其中的重要一环,具体由组织部门按照干部管理权限,对考察对象进行严格考察,形成干部考察材料,为党委讨论决定任用干部提供参考。
2 Z+ m: R( x/ z7 m
/ F j8 v1 F" F$ e* S+ U: |* M从干部考察材料本身而言,有其严格、规范的写作要求,有固定的、约定俗成的写作格式,而且具备以文辅政的功能,属于行政公文的一种。但局限于干部管理领域,是关于干部管理的一种行政公文。
# U' O3 b8 |+ h
$ O4 e' W- g% m) f- k( L ~% j3 s从干部考察材料撰写者而言,一般由负责考察的组工干部撰写,要求组工干部采取个别谈话、民主测评、实地走访、查阅资料、同考察对象面谈等举措,全面了解干部德能勤绩廉的主要表现、缺点不足等情况,作出一个结论性评价。
N5 y+ C4 _/ c0 m _
" J8 J- R+ t! v9 d" i3 D
从影响干部考察材料的其它要素而言,被考察单位、座谈人员、考察对象都关联到干部考察材料的质量。就被考察单位而言,要精心准备相关佐证资料,有序组织个别谈话、资料查阅、实地走访等,保证组工干部能获得更丰富、更准确的信息。就座谈人员而言,要客观公正、不带情绪偏见地全面反映考察对象的特点特征,保证组工干部能够获得正确、凝练的信息。就考察对象而言,要中肯、全面地进行自我评价,不刻意表功,也不必隐晦成绩,保证组工干部对其特点、业绩有一个总体的把握。
& } q0 J3 }; T* e1 t
9 W( d2 I6 i5 k1 Q) s6 C- D+ ~1 o
通过以上三个角度,我们基本了解了干部考察材料的来源、用途、影响因素等。总之一点,干部考察材料虽然由组工干部负责撰写,但与每一名体制内的干部息息相关。只要我们在体制内一天,就涉及到职位升迁、岗位调整,就会与干部考察材料打交道。
$ m6 @$ T* |; _$ k
2 v9 \ E! V2 h1 X5 u至于如何撰写干部考察材料,不仅组工干部要熟练掌握其写作技巧,其他干部也可以了解其构成、特点,进而在以后提拔重用的关键节点,对自己作出集中、适当、科学的自我评价。
3 L* k- p$ T- I, k
. c! X) H k" F1 T/ @) l# d3 ^ Y二、干部考察材料的构成
$ L0 `! g E5 G1 e- d* q. \/ S$ g& I; u) A% x. x8 `
关于干部考察材料的构成,我们直接用范文格式来表现,具体如下:
X( O8 [6 L) f$ m3 B1 m+ e2 }6 v1 ]. O7 `
XXX同志考察材料
- s0 D+ X3 u" O3 r
; l! h6 t" H2 V- j% G0 E- c
XXX,男(女),生于XXXX年XX月,汉族,湖北XX人,大学(大专)文化程度,XXXX年XX月参加工作,XXXX年XX月加入中国共产党,现任XXXXXXX。该同志主要表现是:
4 j* @* B' J; j; W# ]
# h1 ~: ]- W/ n9 ?1 U
标题1。……(第一部分主要撰写干部德的表现)
; F& j8 F/ O5 d& k( w; L7 `5 V1 d" H e5 Z8 Y0 n+ _6 U% x' g" @$ Z
标题2。……(第二部分主要撰写干部勤、能、绩的表现)
+ N5 S1 x( b2 M3 q9 s8 @1 w$ ~1 B( Z- p- a6 O2 i" U3 C. `0 c5 K
标题3。……(第三部分主要撰写干部廉的表现)
& D W3 L, N% `3 o& Q( k) u& y( K7 T4 `' ]! V# N: A2 m0 b
不足之处:……。
) w" D, E# h1 T
# v! D- {5 m7 `0 [2014年年度考核为XX等次,2015年年度考核为XX等次。
+ O; d/ `8 ^( l: `; j) R" B$ _+ m' n" U2 r/ w+ S
会议推荐XX人参加,得XX票,得票率XXXX%;座谈推荐XX人参加,得XX票,得票率XXXX%。
. a7 ?9 Q) F( e5 P: y0 C8 V/ h- V9 v7 c, ~* E. N
考察人:XXX、XXX、XXX
0 h/ x6 l. u8 G( {
( j+ ^6 \% e, _% X+ s2 m) I
& r2 M. D7 y' Z5 Q7 [& X# g
- V/ H- m/ C4 V* M! P8 S XXXX年XX月XX日
3 G* I+ y$ Z- J8 V* S5 h X
( n1 k; o) z' R3 n! @从上述格式可以看出,干部考察材料一般由以下几个部分构成:
& P9 Z4 N) { I' }" g# E2 G5 ~& R/ D( `$ D
1、总标题:固定为“XXX同志考察材料”,不能写成“关于XXX同志的考察材料”。
) o. a0 L3 Y" D& q* u. e" v7 {* e
3 P) `, {: c3 K; r/ {9 M2、基本情况:有固定的格式,一般包含姓名、性别、民族、籍贯、学历、三龄(出生年龄、工作年龄、入党年龄)、现任职务等。
& O a9 \* R+ `% [, h7 o
3 ~9 [% g6 G$ A3 F+ ?" q0 p3 t# D3、正文:即干部德能勤绩廉的主要表现。一般分成三个部分,第一部分主要撰写干部德的表现,第二部分主要撰写干部能、勤、绩的表现,第三部分主要撰写干部廉的表现。每个部分,提炼一个观点,作为一级标题。当然,也可根据实际情况,将第二部分的勤、能、绩表现,分成若干部分来写。但总的来说,正文应控制在3至5个部分。
3 |* w+ v1 D) ?8 q( M! O) T9 y* A
如果细加分析,正文的每一个部分或者说自然段,应该都要有“三要素”,即主要特点、行为层次描述和典型事例。主要特点就是对考察对象德才表现情况及其本质特征的高度概括;行为层次描述是把考察对象的能力、素质用相应层次的行为方式来定义和描述;典型事例是能够客观反映事物本质规律、比较典型和说服力比较强的材料。正文的每一个自然段,一般应包含这三大要素。有的实在缺乏典型事例佐证的,再区别对待。
, `9 D+ K. B. p! I0 O4 A6 V8 N1 t
- `+ ^" a7 n/ s- ]7 O' I4、主要缺点和不足:可以写一个方面的缺点,也可写多个方面的缺点;可以写生活上的缺点,也可写工作方面的缺点。假如有事例说明,最好列举事例。
8 l. \* m- d ~; j9 n/ u" u: U8 o$ V$ Z5 t9 ^
5、年度考核情况:一般为近两年的年度公务员考核情况。
8 p+ m- T* g, S3 d3 y5 n7 y3 g& j t5 G: A
( Z- x N6 h: _5 m! G( T7 s8 H
6、民主推荐、民主测评情况:一般由会议推荐、座谈推荐两个方面构成。
2 e; T9 q x: v. W, n# \. Y" V
+ k/ N' ^5 V) k, c
7、考察人和考察日期:落款日期一般为考察材料的形成日期。
4 X* q# a; w" p& l! A( k
& ~4 \4 q, f$ A* T三、撰写干部考察材料的基本原则
( [2 G- v9 x2 {) P6 ^: D8 {- s+ C
# c# x. p& y) {7 E* y4 e% ~. {1、客观真实的原则。干部考察材料客观公正与否、真实准确与否,影响着党委选人用人决策的质效,影响着考察对象的职位升迁,具有重要作用。客观真实,是干部考察材料的生命线。这种客观真实,不仅是德能勤绩廉主要表现要客观,缺点不足也要客观,既不高调宣扬、添油加醋,也不轻描淡写、淡化隐晦。在主要表现方面,无论是观点,还是材料,都必须客观表达、真实阐述,提炼概括要贴切,遣词造句要精准,表意要明确,不能含糊其辞,不能给人留下想象空间。所举的事例、所引用的数据必须再三核实,包括时间、地点、人物、原话等都要经过认真核对,确保准确无误。对暂时还拿不准的观点或材料,宁可舍弃,也不要勉强凑合。为使干部考察材料的客观真实性趋于最大化、极致化,组工干部需要在以下几个方面努力:
, ?- _. h* K- F1 E4 ^
# @5 F; A; ?% o) q2 t4 V9 G一是坚持个别谈话、民主测评、查阅资料、实地走访相印证。必要时,甚至要到考察对象曾任职单位进行延伸考察,或者到考察对象居住地点考察八小时之外情况,力求得出统一、一致的结论。
* g; s9 h) { P& d; k
6 [$ p9 @5 g4 ?+ S: ^
二是理性甄别个别谈话的真假度和虚实度。个别谈话内容,是获取干部考察材料第一手素材的主要渠道。但是,个别谈话内容受谈话者个人的思想品质、表达能力、与考察对象亲疏关系等影响,往往比较庞杂、琐细,真假莫辨、虚实不一,毕竟谈话者各自立场不同,与考察对象接触度不一,有的时候甚至出现各执一词的结果。组工干部要练就一双识人慧眼,善于从谈话者表达的诸多信息中“雾里看花”、遴选甄别,选择真实的、客观的、主要的信息,摒弃错误的、片面的、主观的、带有情绪化的信息,做到科学辨别、理性甄别。
1 H t6 C( a, l/ a2 q: R
$ I8 O: T' N* L }三是锤炼遣词造句的功夫。撰写干部考察材料,不仅第一手素材要客观真实,在实际撰写过程中,在对第一手素材的加工、转化、应用中,也应坚持客观真实的原则,遣词造句必须精准,表意必须准确、明确,切忌使用描绘、渲染、夸张等文学修辞手法,应该平铺直叙、朴实得当。这就要求组工干部有意识、有计划地积累人物评价的相关词语,深入研究、掌握评价人物的表达方式和技巧,做到先行积累、厚积薄发。比如,评价干部德才,有哪些常用词语?定性评价的语言有哪些?定量评价的角度有哪些?概括提炼干部主要特征、本质特点的词语有哪些?等等。
! R: v( S! H, c4 d4 b! F, q; f7 b) P" t$ I' `: p/ L O
另外,我们还可以借鉴现代心理学关于人的个性特点的相关理论,帮助我们科学的、恰当的评价干部。现代心理学将人分为多血质、胆汁质、粘液质、抑郁质四种类型。多血质属活泼型,表现为活泼好动,机智灵活,亲切开朗,为人热情,精力充沛,但感情不稳定,注意力不集中,易于幻想,行动轻率,缺乏耐心和毅力;胆汁质特征是急躁型,主要表现是性情直爽,情感深刻,精力充沛,工作积极热情,勇于进取,但急躁、任性,情绪容易冲动,心境多变,有时傲慢不恭;粘液质的特征是胶滞型,主要表现是注意力稳定,情绪坚毅持久,善于克制忍让,处事谨慎,严肃认真,但反应迟缓,缺乏热情,个性固执,情绪不易外露;抑郁质的特征是稳定性,主要表现为稳定沉静,体验深刻,感情细腻,办事稳妥可靠,处事谨慎,观察敏锐,富于想象,但孤僻多疑,多愁善感,缺乏自信,行动缓慢,经不起挫折,进取性不强。有的人以一种性格气质为主,还兼有其他特点。撰写考察材料时,要善于把握人的这种个性特征,探幽烛微,把像画像。
# w7 W& @. @0 ]& U1 G* h
4 s2 B" x% Z- a% w6 {, i9 p2、简明扼要的原则。干部考察材料的篇幅千余字,一般不超过1500字,但一名干部学习、思想、工作、生活、作风等方方面面的信息量却很多、很杂。要在有限的篇幅里评价一名干部德能勤绩廉多方面的表现,决定了干部考察材料必须简明扼要、高度概括,必须紧扣考察对象最核心的特点、最主要的表现、最突出的特征来着笔。为使干部考察材料简明扼要,组工干部要在以下几个方面努力:
* Y# m& s" Z& y: _" F9 \6 |$ r) b
& p$ ]' `" a9 W/ }7 g' @" g% n6 g, ^' c0 q' @: ^( n6 m
) Z9 N. h. v& @0 ~三是忌用含糊不清、模棱两可的语言。特别是撰写考察对象的缺点不足时,一定要遵循简明扼要的原则,写出明确、明白的观点,不含糊其辞,不弱化语气。当然,对于一些反映较明显,但一时又难以作出肯定结论的缺点,可以只写现象,不作结论,直接将反映的有关事例或表现以写实的方式表述,以供研究。在撰写干部缺点时,具体做到“五个不可”,不可模棱两可,以“由于什么导致什么”、“因为什么所以什么”等语言表达,一味强调客观因素,忽视主观根源,使别人看后既象是缺点又算不上缺点;不可含糊不清,以“可能”、“有些方面”、“有些时候”、“似乎”、“有待于”等词语表达,使别人看后好坏难别、正误难分;不可避重就轻,以一些细枝末节、隔靴挠痒、无关紧要的缺点来表达,回避那些原则性的问题、相对严重的问题;不可以个性代替缺点,应重点谈工作和生活中的缺点,不宜多谈个性上的缺点,因为个性无所谓优劣好坏,如“性格内向”、“个性较强”、“活泼不足”、“志趣单一”等等,既非优点更非缺点;不可以提希望和要求来掩盖缺点及错误,如明明有爱闹不团结的缺点,却表述为“希望在加强团结方面进一步加强”,如明明能力平庸、管理不善,却说成“在开拓创新和强化管理方面要进一步提高”,等等。
$ s3 g4 }! H5 i+ W1 G3 w( B9 K9 \. j9 [
《关于干部考察材料的写作》就讲到这里,希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持,谢谢!
0 _- j% v* V& n$ b% t% y
- Z. f: i2 R4 e. t( S