公文病文解析大全……一看就懂！

一、行文方面的问题

（一）党政不分

1、纯属行政主抓的工作错误地由党委包揽行文；

2、党的机关公文主送行政部门或单位；

3、行政机关公文主送党组织；

4、非党政机关联合行文而党政混杂一并主送。

（二）随意请报

1、主送领导者个人；

2、多头主送；

3、越级上报。

（三）乱抄滥送

1、不分有无关系、有无必要，随意抄送上下左右诸多机关、部门和单位；

2、把“请示”抄送下级机关；

3、把向下级机关的一般性公文，无必要地抄送上级机关；

4、对受文单位领导一一抄送。

（四）违规行文

1、包揽部门行文；

2、错误联合行文；

3、超越职权行文。

% Q5 w+ ~) c5 m二、公文标题方面的问题

（一）残缺不全

1、无发文机关：如《关于×××的通知》。

2、无事由：如《××市人民政府的通知》。

3、无文种：如《××关于批转××的报告》——介词“关于”后面的述宾词组仅仅反映了事由，等于文种未出现。

4、无行文单位和文种：如《××报告团在××产生强烈反响》。

5、无行文单位和事由：如《通知》。

（二）文种不伦不类

1、并用文种：如《××关于×××的请示报告》，《××关于××同志任职批复的通知》。

2、混用文种：《××关于命名省级文明单位的申请》；

3、生造文种：如《××关于给××资助活动经费的批文》，1989年12月13日由国家人事部、国家计委、国家财政部给国务院的一份联合行文《1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资的实施方案》等。

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（三）不合语法规范

1、搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》； 此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”；二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”；三是在“标准化”后加“活动实行”。

2、语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。

3、成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。

4、成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。

5、句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。

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（四）“关于”使用不当 放错位置：

如《关于××省财经学校向××大学联系临时住房问题的函》，标题应改为《××省财经学校关于向××大学联系临时住房问题的函》。如《××总厂召开关于转制会议》，应改为《××总厂关于召开转制会议的通知》。

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（五）缺少必要虚词

1、缺少介词“关于”：《××大学关于自学考试报告通知》应改为《××大学关于自学考试报名事宜的通知》。

2、缺少“助词”：如前面举过的例子《××航运管理所航行通知》、《××大学自学考试报名通知》、再如《××县人大常委会关于五个月的工作总结报告》，均应在文种前加“的”。

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（六）事由与正文不符

《关于张××受贿案的调查报告》，此标题可修改为：《关于赵××揭发张××受贿案调查情况的报告》。

7 R% |7 p0 S( S/ B/ J, t三、语言文字方面的问题

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对于我们初学者来说，首先要养成一种良好的习惯，就是在接到起草领导讲话稿的任务之后，先别去研究“字”，而是先把主要精力和时间放到研究“事”上，对所起草的“事”，进行深入的“调查研究”。
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$ R* ~8 b/ T  R  ~+ [5 b. S5 e研究“事”，主要研究三个方面：
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一是研究上面的“事”。主要是上级的文件、会议材料、领导讲话等。要通过对这些材料的细心研读，从中深刻领悟、准确把握上级的精神，看有哪些新政策、新观点、新要求、新提法，便于我们在起草讲话稿的过程中有所遵循，有所借鉴，有所吸收和体现。我们现在要起草的是一篇关于发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的讲话稿，所以我们就要研究党和国家这方面的大政方针。经过研究，国家的政策已经由非公有制经济是公有经济制的“重要补充”，变成了“重要组成部分”，现在又变成了与发展公有制经济等同地位，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。同时，省委、省政府也召开会议作出安排部署。因此，我们采取超常举措发展非公有制经济是符合上级要求的。
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二是研究外面的“事”。包括国内国外发展非公有制经济及重视能人带动方面的趋势、动态、最新观点，好的经验、做法和政策举措等，主要从各种报刊、广播电视、网络和其他渠道获取。如果时间允许，最好还要到外面去实地考察。经过研究，我们获得了大量值得借鉴的发展非公有制经济重视能人带动的好经验、好做法。
　　三是研究下面的“事”。领导讲话是为了解决本地实际问题的。所以必须把本地发展非公有制经济和重视能人带动方面总的情况和存在的主要问题搞清楚，以便我们所起草的讲话稿具有针对性，实用性。经过深入实际，调查研究，认为我们当地这方面虽然取得一些成绩，但与其他地方相比，还有相当大的差距，必须抓紧赶上；同时研究出了依靠能人带动的重要工作任务和措施。
关于发展非公有制经济和重视能人带动的“事”，我们基本研究明白了，但还需要我们把这些“事”变成文字的东西，转换成讲话稿。
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) s0 a7 u) C; \2 f. q领导讲话主要目的是用于解决问题、推动工作的，所以既要向听众讲明道理，又要确定工作目标和任务，还要提出保证完成工作任务的一系列措施。因此，我们可以按照“讲道理、定任务、提措施”这样的逻辑框架捋一捋我们刚才所研究的“事”。　　　　　　　　　　　　　　　　　: v7 T6 S$ e6 a+ d4 g9 ]- h: C" }　　　　　　　　　
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; ~& T4 _: R9 M. x# d" T7 z先捋一捋“讲道理”（解决“为什么干”的问题）。我们讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的问题。为什么呢，通过我们研究“事”之后，得出这样的结论：“最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有制经济的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人”。这就是讲道理，而这个道理的形成，是靠我们研究了许多“事”之后形成的。
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: T3 Z( W" n% |# W5 [5 q常言道：“摆事实，讲道理”。空谈大道理，难以说服人，所以，要用事实来证明我们所讲的“道理”的科学性。经过研究外面的“事”，我们又得出下面的结论：“事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我老秘网市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。”有了这样的事实，就可以有力地说明我们要讲的“道理”是正确的。
7 p. e' L& T  N$ U8 H再捋一捋“定任务”（解决“干什么”的问题）。我们已经研究出“发展非公有制经济离不开能人带动”的道理，又研究出“离不开能人”的事实后，得出一个结论，即：“因此，加快发展非公有制经济，必须高度重视能人带动作用。”这既是我们研究“事”的结论，也是我们要发展非公有制经济的一项工作目标。目标确定后，我们又研究出以下三项主要的工作任务：

文种不伦不类 ) Z9 S" Z" d( U/ I# _4 V 1、并用文种：如《××关于×××的请示报告》，《××关于××同志任职批复的通知》。1 U9 Z% ]* O. V: H" f3 i 2、混用文种：《××关于命名省级文明单位的申请》；& M7 y$ ]3 t7 K+ ] 3、生造文种：如《××关于给××资助活动经费的批文》，1989年12月13日由国家人事部、国家计委、国家财政部给国务院的一份联合行文《1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资的实施方案》等。 * O# q# ~7 Q. h' l- N9 D& d& _ ( F( B& E! c0 `+ ?9 ` （三）不合语法规范  1、搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》； 此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”；二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”；三是在“标准化”后加“活动实行”。 2、语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。 1 N" k0 P2 w& p% x( H. w/ I 3、成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。 " X' w9 d8 R& o7 b) M 4、成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。 5 C! I# |* Z7 W/ E. A1 C% u! X 5、句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。 ( l& M7

文种不伦不类
1、并用文种：如《××关于×××的请示报告》，《××关于××同志任职批复的通知》。
. e# P) }- K) b4 z! E; S1 G/ z' N4 m2、混用文种：《××关于命名省级文明单位的申请》；
3、生造文种：如《××关于给××资助活动经费的批文》，1989年12月13日由国家人事部、国家计委、国家财政部给国务院的一份联合行文《1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资的实施方案》等。
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5 ^" X" V+ l; F" p7 Q! g5 D（三）不合语法规范
3 k1 q/ T  j& E3 P+ F( a& k$ E+ ~5 Z1、搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》； 此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”；二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”；三是在“标准化”后加“活动实行”。
0 w+ X  j: l7 m; s2、语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。
3、成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。
. Q  E) K+ r7 G4 _4、成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。
5、句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。

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（三）不合语法规范 1、搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》； 此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”；二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”；三是在“标准化”后加“活动实行”。 2、语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。 3、成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。 4、成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。 5、句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。

（三）不合语法规范 1、搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》； 此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”；二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”；三是在“标准化”后加“活动实行”。 2、语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。 3、成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。 4、成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。 5、句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。

三）不合语法规范 1、搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》； 此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”；二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”；三是在“标准化”后加“活动实行”。 2、语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。 3、成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。 4、成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。 5、句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。

（四）“关于”使用不当 放错位置： 如《关于××省财经学校向××大学联系临时住房问题的函》，标题应改为《××省财经学校关于向××大学联系临时住房问题的函》。如《××总厂召开关于转制会议》，应改为《××总厂关于召开转制会议的通知》。  （五）缺少必要虚词 1、缺少介词“关于”：《××大学关于自学考试报告通知》应改为《××大学关于自学考试报名事宜的通知》。 2、缺少“助词”：如前面举过的例子《××航运管理所航行通知》、《××大学自学考试报名通知》、再如《××县人大常委会关于五个月的工作总结报告》，均应在文种前加“的”。  （六）事由与正文不符 《关于张××受贿案的调查报告》，此标题可修改为：《关于赵××揭发张××受贿案调查情况的报告》。

研究三个方面：5 V. E. Y1 R+ \1 \ ! C" l8 n# j- |% M5 j* v" \$ F ( U# a4 p' w# n* t: F% u2 O' U+ [5 j! N 一是研究上面的“事”。主要是上级的文件、会议材料、领导讲话等。要通过对这些材料的细心研读，从中深刻领悟、准确把握上级的精神，看有哪些新政策、新观点、新要求、新提法，便于我们在起草讲话稿的过程中有所遵循，有所借鉴，有所吸收和体现。我们现在要起草的是一篇关于发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的讲话稿，所以我们就要研究党和国家这方面的大政方针。经过研究，国家的政策已经由非公有制经济是公有经济制的“重要补充”，变成了“重要组

时住房问题的函》。如《××总厂召开关于转制会议》，应改为《××总厂关于召开转制会议的通知》。 ' s: U" ]5 l+ `( s; ^, [ （五）缺少必要虚词 1、缺少介词“关于”：《××大学关于自学考试报告通知》应改为《××大学关于自学考试报名事宜的通知》。 2、缺少“助词”：如前面举过的例子《××航运管理所航行通知》、《××大学自学考试报名通知》、再如《××县人大常委会关于五个月的工作总结报告》，均应在文种前加“的”。 9 ^  f: [: K  r/ o/ H

）缺少必要虚词
1、缺少介词“关于”：《××大学关于自学考试报告通知》应改为《××大学关于自学考试报名事宜的通知》。
2、缺少“助词”：如前面举过的例子《××航运管理所航行通知》、《××大学自学考试报名通知》、再如《××县人大常委会关于五个月的工作总结报告》，均应在文种前加“的”。
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! V0 y; p0 q4 F% L7 e. J8 `（六）事由与正文不符
+ j6 Z3 t9 o" o& A《关于张××受贿案的调查报告》，此标题可修改为：《关于赵××揭发张××受贿案调查情况的报告》

很需要注意
细节决定成败

子《××航运管理所航行通知》、《××大学自学考试报名通知》、再如《××县人大常委会关于五个月的工作总结

公文格式的错误，细节，学习学习再学习

细节决定成败,
学习了!

公文写作是一门学问，每个细节都有讲究，深入探讨、反复推敲方能不断提高写作水平。

如果领导不按程序要求发文怎么办？

文种和标题的错误看得眼花缭乱，再看语言，非高手不能为也。

O(∩_∩)O谢谢，确实不错

很有见的，我们常 常犯的错误。前年搞一个处分，明明应该是行政处分，最后党组会一开，搞成了党内处分。